“Коли буде демобілізація в армії та що гальмує цей процес — ВВС Україна 21 вересня, 15:15 Поділитися: Чимало військових зневірилися чекати на демобілізацію (Фото:Колаж BBC / Getty Images / Reuters) Ще рік тому влада почала розмову про встановлення терміну служби в ЗСУ під час війни. Але виявилось, що відпустити солдатів з поля бою складніше, ніж про це заявити. Чому розробка законодавчих актів щодо”, — write on: ua.news
Коли буде демобілізація в армії та що гальмує цей процес — ВВС Україна Чимало військових зневірилися чекати на демобілізацію (Фото:Колаж BBC / Getty Images / Reuters)
Ще рік тому влада почала розмову про встановлення терміну служби в ЗСУ під час війни. Але виявилось, що відпустити солдатів з поля бою складніше, ніж про це заявити. Чому розробка законодавчих актів щодо демобілізації йде так повільно, з’ясовував Олег Черниш, ВВС Україна.
NV подає матеріал у межах інформаційного партнерства.
«Це вже нікого не цікавить, крім нас», — спересердя кидає військовослужбовець Збройних Сил України на ім’я Сергій, який служить від початку повномасштабної війни. Він каже, що вже зневірився чекати.
Військовий говорить про демобілізацію, маючи на увазі дострокове звільнення з військової служби тих бійців, які вже понад 2,5 року воюють на передовій. Згідно з українським законодавством, мобілізовані, а також контрактники не можуть залишити військо під час воєнного стану, навіть якщо терміни їхніх контрактів спливли.
Значна частина Сил оборони — це добровольці, які стали на захист власної держави в перші дні повномасштабної війни, а також люди, які були примусово мобілізовані в цей період.
Станом на кінець вересня 2024 року вони вже відслужили майже 30 місяців. Деякі з них більшість цього часу провели на передовій.
- Де мобілізаційні закони жорсткіші – в Росії чи Україні
- Наталуха — FT: близько 800 тисяч чоловіків уникають мобілізації
- «Служити будуть всі». Чи було таке в історії і чи можливо в Україні
Наприкінці минулого — на початку поточного року, під час обговорення закону про посилення мобілізації, почалися розмови про встановлення у законодавстві граничних термінів служби навіть під час воєнного стану.
Обговорювали терміни в 12, 24 і 36 місяців. Останній варіант спершу прописали в тексті законопроєкту про мобілізацію, але буквально напередодні голосування в парламенті головком ЗСУ Олександр Сирський і міністр оборони Рустем Умєров закликали негайно виключити цю норму. У підсумку більшість депутатів пристали на їхню вимогу.
«Якби ми це прийняли, то в деяких підрозділах досвідчені військові пішли б з армії в один момент — уявіть, що б це було, якщо в цих підрозділах немає досвідчених, на кого тоді спиратися? Тому ризики були величезні», — пояснював голова оборонного комітету Верховної Ради Олександр Завітневич в інтерв’ю ВВС Україна в червні цього року.
Однак він наголосив, що новий законопроєкт з чіткими термінами демобілізації все ж мають розробити.
Завершити цей процес Міноборони і Генштаб ЗСУ мали впродовж восьми місяців, тобто до кінця 2024 року
Щоправда, джерело ВВС серед парламентарів вказує на те, що насправді міністерство і Генштаб обіцяли підготувати цей документ ще раніше — до жовтня, щоб Рада встигла його розглянути і ухвалити.
Це, вірогідно, так і не відбудеться найближчим часом.
«Нічого немає»
«Про це немає що сказати. Ніяких навіть проєктів документів ще немає», — каже не під запис джерело ВВС в українській владі щодо законопроєкту про демобілізацію.
Цю ж саму тезу, вже публічно, озвучує колишня заступниця голови оборонного комітету Ради Мар’яна Безугла.
«Пройшло пів року, і від Міноборони не надійшло нічого. Мало того, нічого не розробляється та не планується ні в Міноборони, ні в Генштабі ЗСУ», — наголошує вона.
Інформоване джерело ВВС серед депутатів каже, що військове командування пояснює таку ситуацію просто — темпами мобілізації.
Дійсно, наприкінці весни і на початку літа, після набрання чинності закону про посилення мобілізації, її показники стрімко пішли вгору.
ReutersСекретар оборонного комітету, депутат від фракції Голос Роман Костенко казав, що такі темпи цілком влаштовували Генштаб ЗСУ.
«Їх задовольняє кількість мобілізованих, яка навіть перевищує очікування. Вони сподіваються, що ця тенденція зберігатиметься», — заявляв він і наголошував: «Якщо до кінця літа ми побачимо, що темпи зберігаються і підвищуються, тоді можна буде напрацьовувати та вносити до Ради законопроєкт про демобілізацію».
Однак цього не сталося. На початку осені динаміка призову впала.
«Якщо влітку була позитивна динаміка і вона зберігалася, то за вересень поки що прогнозовані показники гірші, ніж ті, що були влітку», — повідомив ВВС інформований співбесідник у парламенті.
Коли буде закон
Представниця оборонного комітету, депутатка від Європейської солідарності Ірина Фріз каже, що останнє заслуховування представників Міноборони і Генштабу щодо мобілізації було 18 вересня.
За її словами, військове керівництво заявило, що ще продовжує відстежувати динаміку мобілізації, щоб розуміти, чи вдається сформувати достатню кількість резервів.
Відповідно, терміни підготовки законопроєкту про демобілізацію зсуваються ближче до кінця року.
«Готовності запропонувати хоч якісь терміни демобілізації я не побачила, — зазначає Фріз у розмові з ВВС. — Вони скоріш за все будуть пропонувати продовжити спостереження за цією динамікою у вересні, жовтні і листопаді. Для того, щоб мати можливість визначитися, чи достатній людський капітал, з якого буде сформовано мобілізаційний резерв для заміщення всіх тих, хто отримає право на звільнення з військової служби».
Крім власне питання резервів, депутатка каже і про відсутність «політичної волі» у влади для розв’язання цієї проблеми.
Інша представниця оборонного комітету, Соломія Бобровська з фракції Голос впевнена, що в цьому році закону про демобілізацію не буде.
«Я на 99% впевнена, що його не внесуть», — каже вона.
Getty ImagesВиявилося, каже депутатка, що дефіцит людського ресурсу у війську більший, ніж раніше публічно озвучувало командування. Відповідно, навіть зростання темпів мобілізації влітку не дозволило його покрити.
«Справа в тому, що були озвучені одні цифри, а потреба Сил оборони насправді вища», — зазначає парламентарка.
Вносити будь-які законодавчі ініціативи щодо демобілізації без підтримки влади немає сенсу, наголошує Бобровська. Їх не підтримають у сесійній залі.
Наприкінці минулого року влада заявила про плани мобілізувати 450−500 тисяч людей, однак пізніше і президент Володимир Зеленський, і головком Олександр Сирський заявили, що ця цифра насправді має бути «суттєво менша».
У липні німецьке видання Die Welt писало про намір України мобілізувати 200 тисяч людей до кінця року.
Getty ImagesЩе в серпні депутат від Слуги народу, експредставник президента у парламенті Федір Веніславський публічно заявляв, що через складну ситуацію на фронті і збільшення російської армії говорити про демобілізацію в Україні «проблематично».
“Історія світових воєн на сьогодні не знає прикладів, коли до завершення повномасштабної війни, до відсічі агресії здійснювались якісь комплексні заходи звільнення з військової служби тих, хто відстоює територіальну цілісність і державний суверенітет”, — сказав представник провладної фракції.
Міноборони не відповіло на запит ВВС щодо цього питання.
У головному управлінні комунікацій Генштабу ЗСУ заявили, що зможуть коментувати питання демобілізації, коли буде готовий відповідний законопроєкт. Поки що інформації щодо нього немає.
Межа витривалості
Питання демобілізації — це не тільки про етику, але й про ефективність солдата як бойової одиниці, наголошує військовий психолог Андрій Козінчук.
«Ми можемо воювати ще хоч 100 років незмінно, але питання ось в чому — з плином часу і через психотравмуючі події знижується ефективність військовослужбовця. Ця ефективність знижується кожен триместр», — пояснює він ВВС Україна.
Що мається на увазі під зниженням ефективності? У військового притупляється увага, послаблюється пам’ять, зменшується концентрація. Загалом страждають усі когнітивні здібності людини, каже психолог.
За його спостереженнями, моральні сили поступово вичерпуються у більшості українських бійців, а деякі вже повністю деморалізовані.
Козінчук каже, що «золотий стандарт» НАТО — це перебування військового безпосередньо в зоні бойових дій не більше, ніж пів року. В окремих випадках — до року.
Getty ImagesОднак, зауважує він, в ЗСУ ситуація інакша, оскільки війна ведеться переважно на українській території та військовослужбовці мають більше «моральних сил» для захисту рідної держави.
У них не виникає деморалізація через нерозуміння мети своєї участі в бойових діях, на відміну від противника.
«Але ця межа витривалості не нескінченна. Поняття моралі і бойового духу розбивається об біологію, фізіологію і психологію», — зазначає Козінчук.
Як приклад він наводить ситуацію у німецькій армії на третій рік Другої світової війни. Саме в цей період бійці Вермахту почали відчувати сильне падіння бойового духу та пригніченість через тривале перебування в зоні боїв.
Повертаючи до українських реалій, Козінчук каже про важливість визначення хоча б орієнтовних термінів демобілізації. Навіть віддалені у часі, вони б дали військовим розуміння визначеності свого майбутнього і сприяли б підняттю морального духу.
«Це зупинило би емоційне вигорання, — каже психолог. — Воно призводить до втрати енергії та новаторських рішень, зниження самооцінки. Через це втрачається психологічна пружність, і військовий має апатичний вигляд, тобто демонструє байдужість до всього».
- Понад чверть ВВП на військо, іншим — затягти паски. Чого ще чекати від бюджету-2025
- В Україні з’явився електронний військовий квиток. Що це і для чого
- Мобілізація в Україні: «Якщо ми поїдемо додому, необстріляні солдати матимуть багато втрат»